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中共渭南市华州区委关于秦岭生态环境保护专项巡察整改进展情况的通报
发布时间:2020-07-10 18:01:05

根据省委统一部署,2019年6月3日至6月30日,渭南市委联动巡察组对华州区开展了秦岭生态环境保护专项巡察,并于8月19日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

市委联动巡察组对我区反馈秦岭生态环境保护专项巡察意见后,华州区委高度重视,坚持认真贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神,认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》有关规定,坚持把巡察反馈意见整改落实作为重要政治任务,作为贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的现实表现,作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要任务,作为检验“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动,总揽全局、协调各方,不断推进巡察反馈意见整改工作落实见效。2019年8月29日,区委制定印发了《渭南市华州区委关于落实市委联动巡察组反馈意见的整改方案》,并严格按照文件要求扎实开展整改工作。成立了以区委书记为组长的整改工作领导小组,列出了问题清单,落实了包联领导和责任单位,明确了完成时限,采取有效措施,认真推进整改落实。11月18日向市纪委、市委组织部和市委巡察办报送了《中共渭南市华州区委关于落实市委联动巡察组反馈意见整改进展情况的报告》。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)贯彻落实习近平生态文明思想特别是总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神和中央有关部署要求情况

1.关于“2014年以来,区委共召开常委会144次、议题745个,其中涉及生态环境保护方面35个、占4.7%,研究秦岭北麓生态环境保护议题仅有4个、占0.53%;先后传达学习中省市关于秦岭生态环保方面文件等15次,记录中仅有标题、传达人,未见研究讨论”问题。

整改措施及成效:自整改以来,区委常委会重点加强了有关秦岭生态环境保护方面的研究讨论,先后召开6次常委会,进行学习传达、讨论研究秦岭生态环境保护工作方面议题10个,并进一步规范常委会会议记录。根据议题讨论情况由区秦岭委制定相应制度,采取有效措施落实区委常委会决议,切实做到有安排、有部署、有落实。

2.关于“对17名党政领导干部进行了有关秦岭生态环境保护知识测试,仅有2人能够准确完整回答,占11.8%”问题。

整改措施及成效:一是通过区委常委会、中心组学习会等认真学习了习近平生态文明思想特别是习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神。二是下发学习提示函要求全区各单位将习近平生态文明思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,并认真组织学习。三是利用各种媒体广泛宣传《习近平生态文明思想丰富内涵》《习近平生态文明思想指导美丽中国建设》《习近平生态文明思想的实践意义》等内容,大力宣传报道我区秦岭生态环境保护工作动态和成效。四是举办全区秦岭生态环境保护专题培训班,将习近平生态文明思想、秦岭生态环境保护相关法规政策作为干部教育培训内容。2019年8月,举办了全区秦岭生态环境保护工作业务培训班,对全区副科级以上领导干部进行培训,并举行秦岭生态环境保护知识测试,以考促学,确保秦岭生态环境保护相关法律法规政策入脑入心。

3.关于“区级领导围绕秦岭生态环境保护开展调查研究工作形成的26份调研报告,均未从秦岭生态环境保护与发展角度去破题,质量不高、指导性不强”问题。

整改措施及成效:印发了《关于开展区级领导秦岭生态环境保护与发展专题调研的通知》,要求全体区级领导再次围绕秦岭生态环境保护与发展主题深入各自包联的峪道河道进行调研,并形成较高质量的调研报告26份,提出问题128条、有针对性的意见建议35个,探索破解方法30个。

4.关于“通盘考虑全域特别是秦岭生态环保的系统思维还不足,维护水源涵养、水土保持、生物多样性等工作还没有完全重视起来,面对秦岭华州段水资源逐年递减的现状,没有及时采取有效措施、没有聘请专业机构编制出台《华州区秦岭水资源保护利用规划》。桥峪水库坝址处年径流量从1982年的2445万立方米/年,到2018年的1309万立方米/年,逐年呈下降趋势。在推动秦岭环境保护与群众发展致富上思考的还不够深,重整治轻发展,工作中就点抓点、就事论事,往往一拆了之,因地制宜引导群众发展的方法措施还不够多”问题。

整改措施及成效:一是已于2019年9月20日完成《渭南市华州区涉秦岭生态保护区产业规划》,规划年限为2019—2025年。二是已聘请专业机构制定《渭南市华州区秦岭水资源保护利用规划》。三是根据秦岭华州区域年平均水量的现状,预测需水量和供水量,制定出相应的秦岭生态保护与利用方案。四是在推动秦岭生态环境保护工作的前提下,统筹规划产业布局,因地制宜引导和鼓励群众发展农事体验、绿色观光、山地果业等绿色生态产业。五是完成《秦岭生物多样性保护规划》《秦岭水土保持规划》《秦岭生态环境保护华州域内生态农业产业规划》等。

5.关于“生态环境保护工作用心用力与中省的要求还有差距。对一些违法案件不能举一反三、提高警惕,出现了前有康洁公司、后有荷泉公司明修栈道暗渡陈仓等问题,对一些敏感问题不够重视、不够严肃。秦岭生态环境保护红线勘界立标工作中,2018年10月设置的界桩位置,2019年5月份个别调整,保护区范围前后变化,引发被拆除的静雅农家乐业主不断上访”问题。

整改进展情况:一是委托专业设计公司现场勘测,制定了可行性研究报告和《康洁建筑垃圾处理有限公司违法采挖造成人工大坑回填并复垦恢复耕种的意见》。二是制定《渭南荷泉生态农业有限责任公司违法采挖毁坏耕地、林地形成乱石滩需复垦恢复耕种的意见》,委托有资质的专业公司进行现场勘测,已制定出可行性研究报告和恢复治理设计方案,按照方案加快恢复治理进度。三是明确秦岭生态保护红线,对个别因地形地貌等原因不能按照坐标点位设置界桩的,做好说明和标注,并向群众进行了解释说明,化解因界桩位置调整造成的矛盾。

(二)秦岭生态环境保护法规制度制定落实情况,以及我省有关决策部署贯彻执行情况

6.关于“秦岭生态环境保护方面法规制度不完善、不健全,用于指导实践的纲领性文件制定不及时、不到位。没有按照要求制定《秦岭生态环境保护实施方案》,《秦岭生态环境保护规划》没有按程序研究讨论,没有经政府常务会、人大常委会审议就颁发;自然资源、生态环境、文化旅游、水务等职能部门均未根据职责分工编制出台《专项规划》;责任目标考核虽然设置了生态文明建设指标,但秦岭生态环境保护没有单独纳入年度目标责任考核范围;2018年、2019年均未制定秦岭生态环境保护年度工作任务、工作要点”问题。

整改措施及成效:一是结合《陕西省秦岭生态环境保护条例》制定了《渭南市华州区秦岭生态环境保护实施方案》,印发了《2019年度工作任务和工作要点》。二是依据《陕西省秦岭生态环境保护条例》,制定了华州区《秦岭区域旅游专项规划》、《秦岭华州域内矿产资源开发规划》、《秦岭华州段山区封山育林规划》、《秦岭生态保护华州区域内交通生态环境保护规划》、《秦岭生态旅游发展规划》、《秦岭华州段污染防治专项规划》、《退耕还林、退耕禁牧和植树造林等行动计划》、《天然林、天然草甸保护优惠政策措施》、《秦岭水土保持规划》、《水资源保护利用规划》、《涉秦岭生态保护区产业规划》、《秦岭生态保护林业专项规划》等。三是已将秦岭生态环境保护单独纳入年度目标责任考核范围,占比分值为5分,并实行“一票否决”。

7.关于“秦岭生态环境保护政策法规的宣传推广与意识形态工作、乡村振兴战略、群众的发展需求等结合还不够紧密,正面宣传多,负面曝光少,宣传的深度、广度还不够,群众主动参与保护秦岭的自觉性、抵制五乱的主动性还没有完全形成。巡察走访过程中,多数群众只知道山里边不允许捕杀野生动物、举办农家乐等,个别群众因政策不明晰还有抵触情绪”问题。

整改措施及成效:一是重点在镇村开展秦岭生态环境保护宣讲。制定《全区秦岭生态环境保护宣讲方案》,组建区委秦岭生态环境保护宣讲团,创新形式开展秦岭生态环境保护宣传宣讲工作。二是加强新闻宣传。区电视台开设了《秦岭保护》专栏,区政府网站开设了相关专题,及时采编报道我区秦岭生态环境保护工作动态和成效。目前,已发表了《漫山遍野花如海生态景观美如画》、《屏峙青山翠色新》、《用特色党建活动保护秦岭生态》等稿件80余篇。三是拍摄秦岭生态环境保护主题短视频,积极整理秦岭生态环境保护政策法规及我区秦岭生态环境保护工作相关材料、图片和视频等资料,确定宣传重点,有的放矢进行宣传。四是集中开展“以案促教、以案促改”工作,针对康洁公司和荷泉公司案中涉及到的违纪违法党员干部,区纪委到其所在的7个单位进行警示教育活动,受教育人数1800余人次。

8.关于“工作中存在见事早、行动慢的问题,对秦岭采石采矿场生态破坏恢复治理工作部署推进不及时、不细致。2015年按照省委要求关停采石企业13家,加上历史遗留废弃的14家,累计关停27家,至今逾3年多时间,仅有港龙公司1家采石点整治到位,其他26个采石企业长期‘停而不治、治不彻底’。采石矿山废渣、石料等至今未清理彻底,破坏的山体也未恢复治理到位,辖区需治理面积2686.84亩,仅治理509.84亩,占18.97%,治理进度缓慢”问题。

整改进展情况:已关闭全区所有采石企业,证照手续已全部注销或撤销,开采设施设备全部拆除到位。目前,共完成17处治理恢复点招标工作。其中,合丰、华腾两处治理恢复点正在施工,已完成总工程量的90%。华县石碴厂已完成挂网2000平方米。宏发、腾飞龙石材厂问题按照省委巡视组反馈意见及时制定方案,并将按照专家评审通过的方案进行恢复治理。永庆寺南侧废弃矿山和南山大道自来水厂南侧(华胜石碴厂)废弃矿山恢复治理工程,已完成总工程量的90%。省级治理示范点项目吝家河石碴厂的勘查设计、施工招标工作已完成。

(三)党委、政府落实秦岭生态环境保护“党政同责”“一岗双责”情况

9.关于“区委在统揽全局、调动各方力量凝心聚力抓秦岭生态环保方面还不够有力,区级四大班子整体合力还未形成。2014年以来,人大、政协党组没有向区委常委会提交过一份关于秦岭生态环境保护方面的议题”问题。

整改措施及成效:2019年8月至10月,区人大组织4名人大常委会委员、8名市县两级人大代表开展水污染防治工作调研,完成调研报告2篇。10月11日,区政协组织39名政协委员、委办主任,视察了秦岭北麓生态治理工程实施情况,听取了相关单位工作情况汇报,召开了委员座谈会,完成调研报告1篇。区人大党组和政协党组已将形成的3份调研报告向区委进行了专题汇报。

10.关于“华州区秦岭生态环境保护委员会在没有经过区政府常务会、区委常委会研究的情况下,于2018年7月紧急组建,并下设办公室,编制为正科级,人员5名,目前秦岭办主任、副主任均为兼职,11名工作人员均为抽调,按照规定专职从事秦岭生态环境保护工作的要求还没有落实,牵头抓总、协调各方的作用难以得到有效发挥”问题。

整改措施及成效一是区委2019年第27次常委会议审议通过了《关于加强渭南市华州区秦岭生态环境保护委员会的意见》,将区秦岭委成员单位由28个增加为38个。二是在区发改局设立了区秦岭办,任命了区秦岭办主任和专职副主任,充实了工作人员。三是充分发挥秦岭办牵头抓总的作用,厘清职责,积极发挥协调作用,督促7个部门完成9份规划,立足长远、建章立制,形成靠制度管人管事的长效机制。

11.关于“主要领导履行第一责任人的担当意识还不够强,对一些重点工作关注过问、督察督办还不够有力有效”问题。

整改措施及成效:整改工作开展以来,区委、区政府主要负责同志切实履行第一责任人职责。一是区委书记和区长分别多次主持召开区委常委会、区政府常务会,研究讨论秦岭生态环境保护工作有关议题,亲自安排部署、督促推进秦岭生态环境保护整改工作。2019年10月8日,召开区委常委会议,研究推动赤水湾项目违建别墅的拆除工作。10月15日,区委中心组对新修订的《陕西省秦岭生态环境保护条例》进行了专题学习研讨。10月16日,区纪委监委组织各整改牵头单位和责任单位召开了秦岭生态环境保护整改督促推进会,对进一步压实整改工作措施、明确整改责任,加快整改进度提出了严格要求。10月22日,区委常委会专题听取并研究整改工作,对整改工作推进及长效机制的建立提出了更加具体的要求。二是安排区纪委监委、“两办”督查室,及时对巡察反馈意见整改进展情况进行3次督促督办。整改工作开展以来,共计发放督办函8份,高质高效推进整改工作。

12.关于“金堆镇栗峪河污染问题经年已久,导致河水污染的中核工业局二二四大队、秦星金钼公司采矿活动停止已逾8年,闭库已逾4年,期间虽有群众上访举报、区委区政府责令整改、各级职能部门介入,但均未取得实效”问题。

整改措施及成效:已对流域内栗峪尾矿库坝体渗水水质现状进行调查并采样,委托陕西阔成检测服务有限公司对水质PH值、镉含量两项指标进行监测,超标的尾矿库坝体渗水经过收集池收集后拉运至金钼公司工业污水处理站处理。金堆镇尾矿库应急治理工程已完成蔡家沟、小便沟、丰庆沟和芋园沟尾矿库建设任务,并投入运行。

13.关于“金钼集团采矿点越界开采0.322平方公里,排土场越界堆放约75亩,部分排土场未完成生态恢复治理和复垦等问题,一直没有引起高度重视,属地监管的责任没有落实到位”问题。

整改措施及成效:一是由金堆城钼业股份有限公司所在地金堆镇政府,按照采矿许可证批准的坐标范围完成界桩埋设。对排土场越界堆放占用的75亩土地完成恢复治理。二是下发了《关于金堆城钼业股份有限公司编制年度恢复治理方案和报备基金提取情况的函》,编制2019年度恢复治理与土地复垦方案,并完成方案评审。三是进一步夯实区自然资源局、区环保局、金堆镇政府的监管责任,强化对秦岭生态环境保护的日常监督和管理。

14.关于“工作中弄虚作假、形式主义仍然存在。2018年华州区148个秦岭北麓专项整治一案一卷中,大明镇、瓜坡镇、杏林镇分管领导和主要领导的签名背书皆为一个笔体,存在代签现象。五龙山庄综合楼、胡磊村鸿丰生态农业有限公司等42个一案一卷问题点位的基本资料不完整,鑫鼎建材厂、宏泰采石场等12个一案一卷没有排查负责人签名等”问题。

整改措施及成效:一是对2018年以来秦岭北麓专项整治中148个案卷进行“大起底”,逐一复核,各镇(街道)责任人重新签字背书,并对瓜坡镇、杏林镇、大明镇主要领导及分管领导共7人进行了约谈。二是对五龙山庄综合楼、胡磊村鸿丰生态农业有限公司等42个问题点位的一案一卷重新审核,根据问题完善资料,现已全部完成。

15.关于“渭南荷泉设施农业项目建设违规审批,后期指导监管没有做到依法依规,导致企业存在违法行为,造成工作被动”问题。

整改措施及成效:一是严肃执纪。区纪委监委已对涉及荷泉公司案的14名相关责任人,分别给予开除党籍、降低岗位等级,党内严重警告等党纪政务处分。二是严格执法。司法机关对荷泉公司场地设施、设备、物料等进行了查封,两名犯罪嫌疑人已移交司法机关,法院正在审理。其他7人取保候审,1人正被网上追逃。

(四)纪委监委(纪检监察组)落实监督责任和相关职能部门落实监管责任情况

16.关于“纪委监委围绕中心、主动出击还不够聚力,为秦岭生态环境保护工作保驾护航的责任意识还不够聚焦。没有及时制定秦岭生态环境保护问责办法,问责情形不细、问责方式不明确,不能做到有据可依、有章可循”问题。

整改措施及成效:制定了《渭南市华州区秦岭生态环境保护问责办法(试行)》,对问责情形、问责方式及问责程序做了12条详细规定,并形成了由区纪委书记牵头,区纪委常委分工负责,第四纪检监察室具体落实的工作机制。

17.关于“主动查办案件力度不够,线索来源主要来自群众举报、转办移交,或者查案带出。2018年以来,共初核查办问题线索170件(含中省市交办34件),其中自办案件仅有少华山八里店违建等3件,占0.15%”问题。

整改措施及成效:区纪委监委制定了《关于开展渭南市华州区秦岭生态环境保护专项监督检查工作的实施方案》,于2019年10月25日—11月25日开展秦岭生态环境保护专项监督检查工作,并形成长效机制,不断强化工作力度,对检查中发现的问题严肃查处。

18.关于“2018年,区纪委监委共初核秦岭生态环境保护各类问题线索170件,了结150件,立案20件,立案率仅为11.76%,党纪政务处分22人,其中涉及科级干部13人、一般干部7人、村干部2人。在对全区170个问题线索进行核查处置时,没有抓住是否违规违法这一核心问题,深入开展一案双查。对违规违纪违法的重点人重点事监督执纪问责不到位。2018年8月27日查处的大明镇林业站站长彭某工作失职案,2019年6月9日才结案,处置时间过长;2018年9月18日查处的区经贸局石油办主任杨某工作监管不力案,至巡察结束没有结案”问题。

整改措施及成效:区纪委监委对2018年以来涉及秦岭生态环境保护各类问题线索再梳理、再排查,对违规违纪违法的重点人重点事加大监督执纪问责力度。加强教育,提高主动出击意识。未办结案件已严格按程序办理完结,相关责任人已给予政务处分。

19.关于“各职能部门对秦岭生态环境保护工作监督问责投入精力不足,行政执法力度不大,自然资源部门2014年以来没有立案查处1例违法采石采矿案件。基层单位的长效巡查监管责任未落实到位,深入一线实地巡查监管不细密,严格依法管控不及时、不到位的问题仍然存在”问题。

整改措施及成效:一是对区自然资源局主要领导进行了约谈,督促自然资源局夯实监管主体责任,加大执法巡查力度,严格依法查处非法采石采矿案件。二是把严肃追责问责作为推动责任落实的重要手段,对相关单位3名未认真履行监管责任的干部给予开除党籍、免职等处理。

20.关于“2019年5月份,中金公司组织车辆对腾飞龙采石场废石弃碴清理拉运,露天堆放至柳枝镇丰良村一块约10亩的耕地上,造成新的污染和破坏”问题。

整改措施及成效:经现场实地核查,柳枝镇丰良村堆放地块不属于耕地,属集体建设用地。该地块已上报渭南市政府审批,审批后按招拍挂方式进行供地。

(五)秦岭生态环境保护各类监督检查发现问题整改落实情况

21.关于“一方面重视安排部署、忽视实地督查,整改情况底数不清;另一方面讲客观困难多、主观能动性不够,整改质量还不够高。下沉核查中,中省环保督察、省委专项督查反馈及自查的189个点位整改情况报告与实际不符,41个点位整改不够到位,主要为固废清理、复垦复绿不到位、排污设施不规范、建设手续不完备等方面情况”问题。

整改进展情况:目前,已完成整改任务点位14个,分别为:大明镇桥峪付战国养猪圈、大明镇水渠村桥峪四组李建国堆料场、大明镇桥峪水库南裸露沙堆、瓜坡镇姚郝村五龙山庄综合楼、李天才养殖场、徐玉银养羊场、明华石板材加工厂、二龙潭农家乐、刘福善养殖场、杏林镇李家坡静雅山庄农家乐、林静山庄、张家山石碴厂、华县港龙石材厂、赤水湾违建别墅。剩余27个点位,将按照巡察整改要求于2020年底前完成整改。

22.关于“未批先建、批建分离、非法占地、违规建设等问题仍然存在,在个别领域表现比较突出。少华山管委会石门宾馆、潜龙寺、石堤峪水电开发有限公司等项目,至今没有办理土地、规划等手续;小华山水库上游逾1公里沟道乱砍乱伐树木126棵;荷泉公司采挖砂石17万余方、现场存放只剩4万余方;赤水湾项目仅有立项、选址、土地审批手续,未办理环评、建设用地、规划施工许可证等,占地260余亩,2013年因投资方资金链断裂形成烂尾,至今没有妥善处置到位”问题。

整改进展情况:对反馈问题再研判。石门宾馆用地手续正在办理,潜龙寺项目按照要求完善用地审批手续;石堤峪水电开发有限公司项目,已制定整改方案;小华山水库上游沟道砍伐树木的问题,区纪委监委已对相关责任人给予处分,大明镇已在该区域补栽松树650棵;荷泉公司存在问题,已制定恢复治理方案,按照国家发改委发布的《产业调整指导目录》审批项目,严格项目准入,加强事后监管;赤水湾违建问题,目前53幢违建别墅已全部拆除并覆绿。

(六)秦岭生态环境保护体制机制建立运行情况

23.关于“秦岭委(办)专题研究部署秦岭生态环境保护工作不够经常,2018年12月至2019年4月,期间长达4个月秦岭委没有召开过一次会议;秦岭委各成员单位常态化监督检查、联合执法、交叉执法次数较少,没有形成强有力的督查检查机制,特别是越到镇村,秦岭管理机构的人员力量越薄弱,导致一些工作落实不到位、不彻底。柳枝镇南关村明华石板材加工厂部分厂房未拆除,石料没有完全清理”等问题。

整改措施及成效:印发了《渭南市华州区秦岭生态环境保护联席会议制度》,组织召开4次秦岭委会议,召开专项整治研判会3次,秦岭办召开专题会议5次,研究部署秦岭生态环境保护工作。结合百堂党课下基层,对涉秦岭的7个镇及所属村的干部开展了基层秦岭生态环境保护业务知识培训。针对柳枝镇南关村明华石板材加工厂存在问题,已拆除厂房,清运石料。2019年10月23日,区秦岭办牵头组织10个职能部门开展了秦岭区域联合执法检查,对高塘镇、大明镇区域内所有整改点位进行了复查,对检查中发现的高塘镇凤鸣水寨农家乐整改不到位现象进行了督办,目前已全部整改完成。

24.关于“把制度建立等同于责任落实,制定了峪长制、警长制、网格化管理等制度,但各峪长、警长、网格长靠前指挥,对各级各部门的督促检查落实不够。巡察发现自然资源、林业、水务、环保等部门日常监管还存在“缺位”现象,保护区森林防火、泥石流灾害等监测点布局还不够合理,峪长、网格化管理激励机制还不健全,基层网格员工作热情、积极性不高,日常巡查不够到位。巡察进驻以来,巡察组下沉核查新发现问题点位5处”问题。

整改措施及成效:一是进一步优化基层峪长队伍结构,有效利用秦岭现有护林员、防火员等,充实秦岭生态环境保护网格化管理力量。二是加强基层网格员、峪长、警长业务培训工作,围绕秦岭生态环境保护相关政策法规等内容,开展业务培训,提升了网格化管理水平。三是严格落实区级峪长制、网格长制、警长制实施方案,常态化开展巡查工作。四是各职能部门负责落实日常监管责任,科学规划保护区内森林防火、泥石流灾害等监测点布局,并定期对责任落实情况进行督查。

25.关于“对秦岭大鲵水生野生动物自然保护区工作重视不够,保护区2007年成立,之后经历2009年、2013年两次升级,由县级保护区升格为市级、省级保护区,但一直由水产站负责代管,一套机构,三块牌子,不能适应当前保护区工作需要。截止目前,大鲵自然保护区勘界立标工作仍未完成。秦岭生态环境保护专项资金还未设立,只是将上级专项资金纳入了年度财政预算,对水源涵养、水土保持、植被恢复、矿山环境治理等项目的配套设施没有纳入财政预算,秦岭生态环保恢复治理经费无法得到保证”问题。

整改措施及成效:一是对秦岭大鲵水生野生动物自然保护区管理机构进行了调整。根据《渭南市华州区自然资源局职能配置内设机构和人员编制规定》,及时将大鲵自然保护区管理机构划入区自然资源局,在区自然资源局单独设立了大鲵水生野生动物省级自然保护区管理处。二是对大鲵自然保护区进行勘界立标。区自然资源局关于大鲵自然保护区勘界立标航拍核实边界工作和数据处理已经结束,并于2019年10月9日召开了渭南市华州区大鲵水生野生动物省级自然保护区勘界立标成果通报座谈会。三是设立秦岭生态环境保护专项资金。区财政局设立秦岭北麓废弃矿山地质环境恢复治理资金代管专户,并追加预算911.54万元用于秦岭生态环境保护治理相关工作,并将秦岭生态环境保护计划纳入2020年年初全区财政预算,保障秦岭生态环境保护工作有序开展。

三、下一步打算

一是不断提高政治站位。坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于生态文明建设的重要论述特别是习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终从讲政治的高度深刻认识保护秦岭的重要性,切实做好巡察反馈意见的整改落实。

二是纵深推进问题整改。认真落实“党政同责”和“一岗双责”相关要求,严格执行《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》,持续加强对巡察反馈意见的整改落实,严格按照整改标准和要求,对目前尚未完成整改的问题,逐一认真梳理和检视,不折不扣整改到位。

三是形成整改强大合力。进一步强化舆论宣传,及时深入向广大人民群众宣传秦岭生态环境保护的重要意义,充分发挥网格员作用,调动广大群众参与秦岭生态环境保护的积极性、主动性,营造“人人爱秦岭、个个护秦岭”的良好氛围。严肃问责各类违纪违法行为,保护好秦岭良好的自然生态环境。

四是建立长效管控机制。认真贯彻落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》要求,修订完善华州区《秦岭生态环境保护规划》,对整改完成的问题常态化监督,制度化监管,坚决防止问题反弹,死灰复燃。同时,举一反三,认真落实秦岭生态环境保护的各项法规制度,不断夯实责任,确保秦岭生态安全,统筹协调生态环境保护和经济社会发展的关系,真正守护好秦岭,造福华州人民。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(0913)4729215;邮政信箱:渭南市华州区子仪路西段纪委监委大楼5楼516室;电子邮件:wnhzxcb@163.com。

中共渭南市华州区委

2020年7月10日

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